О контроле за перемещением товаров Таможенного союза.
Т А М О Ж Е Н Н Ы Й К О М И Т Е Т
СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
«16»__08__2010 г. Начальниками региональных
№__ТКС-1014__ таможенных управлений,
О контроле за перемещением начальникам таможен
товаров Таможенного союза
В связи с вступлением в силу с 6 июля 2010 г. Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. разъясняем.
В соответствии с положениями подпункта 5 пункта 2 статьи 215 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары Таможенного союза перемещаются между Калининградской областью и остальной частью единой таможенной территории Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.
В настоящее время подготовлен и проходит внутригосударственные процедуры согласования проект соглашения об особенностях перемещения товаров и транспортных средств с территории Калининградской области Российской Федерации на остальную часть единой таможенной территории Таможенного союза, а также с остальной части единой таможенной территории Таможенного союза на территорию Калининградской области Российской Федерации.
Временно, до вступления в силу упомянутого соглашения, предлагаем руководствоваться следующим.
1. Транзитная декларация может представляться таможенному органу, в регионе деятельности которого находится место убытия товаров Таможенного союза с единой таможенной территории Таможенного союза, либо таможенному органу, в регионе деятельности которого находится отправитель товаров Таможенного союза.
В отношении товаров Таможенного союза, перемещаемых железнодорожным транспортом, либо товаров Таможенного союза, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами, транзитная декларация представляется таможенному органу, в регионе деятельности которого находится отправитель товаров Таможенного союза.
Таможенный орган, которому представлена транзитная декларация и который совершает таможенные операции, связанные с выпуском товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, является таможенным органом отправления.
2. Таможенным органом назначения, совершающим таможенные операции, связанные с завершением таможенной процедуры таможенного транзита, является таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место прибытия товаров Таможенного союза на таможенную территорию Таможенного союза.
При перевозке товаров Таможенного союза железнодорожным транспортом в багажных, почтово-багажных (почтовых) вагонах, следующих в составе пассажирских поездов, таможенным органом назначения является таможенный орган, в регионе деятельности которого находится железнодорожная станция назначения.
3. В случае, если таможенным органом отправления является таможенный орган, в регионе деятельности которого находится отправитель товаров.
3.1. Должностное лицо таможенного органа отправления после принятия транзитной декларации:
1) проверяет выполнение условий, предусмотренных для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита (статья 216 ТК ТС);
2) проверяет статус товаров для таможенных целей (в качестве документов, подтверждающих статус товаров Таможенного союза, в таможенные органы могут быть представлены:
таможенная декларация, в соответствии с которой товары были выпущены в государствах-членах Таможенного союза в таможенных процедурах выпуск для внутреннего потребления, реимпорт;
транзитная декларация, подтверждающая ввоз товаров Таможенного союза на территорию Калининградской области в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;
иные документы, подтверждающие статус товаров Таможенного союза);
3) устанавливает маршрут перевозки товаров – таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза (маршрут указывается в соответствующих графах транзитной декларации; при использовании в качестве транзитной декларации транспортных (перевозочных) документов – на оборотной стороне транспортного (перевозочного) документа в виде записи «Маршрут: (наименование таможенного органа)», которая заверяется подписью и оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа);
4) устанавливает место доставки товаров – таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза (таможенный орган, в регионе деятельности которого находится железнодорожная станция назначения – при перевозке товаров Таможенного союза железнодорожным транспортом в багажных, почтово-багажных (почтовых) вагонах, следующих в составе пассажирских поездов);
5) устанавливает срок таможенного транзита;
6) дополнительно к отметкам, подтверждающим выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, на оборотной стороне транзитной декларации и на оборотной стороне транспортного (перевозочного) документа производит запись «Товары Таможенного союза», которую заверяет подписью и оттиском личной номерной печати.
3.2. В случае использования в качестве транзитной декларации книжки МДП должностное лицо таможенного органа отправления после представления книжки МДП:
1) осуществляет действия, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 3.1 настоящего письма;
2) заполняет соответствующие графы отрывных листов № 1, № 2 и корешок № 1 книжки МДП;
3) указывает в графе 22 комплекта отрывных листов № 1, № 2 и графе 5 корешка № 1 книжки МДП таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза;
4) отделяет отрывной лист № 1 книжки МДП, который подлежит хранению в делах таможенного органа совместно с иными документами, относящимися к данной перевозке;
5) проставляет на транспортном (перевозочном) документе направляющий штамп и заполняет его реквизиты, указывая местом доставки товаров таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза;
6) устанавливает срок таможенного транзита;
7) производит на оборотной стороне транспортного (перевозочного) документа запись «Товары Таможенного союза», которую заверяет подписью и оттиском личной номерной печати.
3.3. Должностное лицо таможенного органа, в регионе деятельности которого находится место убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза (промежуточный таможенный орган):
1) производит таможенные операции, предусмотренные при убытии товаров с таможенной территории Таможенного союза (глава 24 ТК ТС);
2) производит на оборотной стороне транзитной декларации, а также на оборотной стороне транспортного (перевозочного) документа запись «Товар проследовал» с указанием даты вывоза товаров, которую заверяет подписью и оттиском личной номерной печати;
3) при перевозке товаров с использованием книжки МДП заполняет соответствующие графы отрывного листа № 2, корешка № 2 и отделяет отрывной лист № 2 книжки МДП, который подлежит хранению в делах таможенного органа.
4. В случае, когда таможенным органом отправления является таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза.
4.1. Должностное лицо таможенного органа отправления после принятия транзитной декларации производит таможенные операции, предусмотренные для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита с учетом положений пункта 3.1 настоящего письма (маршрут следования товаров не устанавливается);
4.2. В случае использования в качестве транзитной декларации книжки МДП должностное лицо таможенного органа отправления после представления книжки МДП:
1) заполняет соответствующие графы отрывных листов № 1, № 2 и корешков № 1, № 2 книжки МДП;
2) в графе 22 комплекта отрывных листов № 1, № 2 и графе 5 корешка № 1 книжки МДП указывает наименование таможенного органа (код таможенного органа), в регионе деятельности которого находится место убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза;
3) отделяет отрывные листы № 1 и № 2 книжки МДП, которые подлежат хранению в делах таможенного органа;
4) проставляет на транспортном (перевозочном) документе направляющий штамп и заполняет его реквизиты, указывая местом доставки товаров таможенный орган назначения, в регионе деятельности которого находится место прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза;
5) устанавливает срок таможенного транзита;
6) производит запись «Товары Таможенного союза» на оборотной стороне транспортного (перевозочного) документа, которую заверяет подписью и оттиском личной номерной печати;
7) производит таможенные операции, предусмотренные при убытии товаров с таможенной территории Таможенного союза (глава 24 ТК ТС);
8) оформляет разрешение на убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза.
5. Должностное лицо таможенного органа назначения:
1) производит таможенные операции, предусмотренные при прибытии товаров на территорию Таможенного союза (глава 23 ТК ТС), в случаях, когда таможенный орган назначения находится в месте прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза;
2) завершает процедуру таможенного транзита при представлении транзитной декларации и транспортных (перевозочных) документов, содержащих отметки таможенного органа отправления о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита и запись «Товары Таможенного союза», заверенную личной номерной печатью должностного лица таможенного органа отправления, а также при наличии информации в электронном виде о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита из таможенного органа отправления;
3) проводит операции таможенного контроля в отношении товаров при отсутствии электронного уведомления о направлении товаров таможенного органа отправления, в том числе путем направления запроса в таможенный орган отправления по оперативным каналам связи о выпуске товаров Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;
4) заполняет при перевозке товаров с использованием книжки МДП соответствующие графы комплекта отрывных листов и корешков № 1 и № 2 и отделяет отрывные листы № 1 и № 2 книжки МДП, которые подлежат хранению в делах таможни.
После завершения таможенным органом назначения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров Таможенного союза, помещенных под такую таможенную процедуру, совершение перевозчиком или иным заинтересованным лицом таможенных операций, связанных с их декларированием в соответствии с таможенной процедурой, не требуется.
6. В случаях, когда таможенным органом назначения, является таможенный орган, в регионе деятельности которого находится железнодорожная станция назначения (при перевозке товаров Таможенного союза железнодорожным транспортом в багажных, почтово-багажных (почтовых) вагонах, следующих в составе пассажирских поездов), должностное лицо таможенного органа, расположенного в месте прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза:
1) производит таможенные операции, предусмотренные при прибытии товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза (глава 23 ТК ТС),
2) указывает на транспортных (перевозочных) документах дату ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза, проставляет отметку «Товар проследовал», произведенные записи заверяет подписью и личной номерной печатью.
7. Контроль за перевозками товаров Таможенного союза между Калининградской областью и остальной частью единой таможенной территории Таможенного союза осуществляется с использованием национальных автоматизированных систем контроля за таможенным транзитом с учетом их взаимодействия в следующем порядке:
1) таможенным органом отправления с использованием национальной автоматизированной системы контроля за таможенным транзитом формируется информация о выпуске товаров в соответствии с процедурой таможенного транзита и направляется электронное уведомление о направлении товаров в таможенный орган назначения (не позднее 30 минут с момента выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита);
2) таможенным органом назначения с использованием национальной автоматизированной системы контроля за таможенным транзитом формируется информация о завершении процедуры таможенного транзита и направляется электронное уведомление (подтверждение) о поступлении товаров в таможенный орган отправления;
8. Таможенным органам Республики Беларусь и таможенным органам Российской Федерации в рамках компетенции принять необходимые меры, в том числе организационные, для обеспечения поступления в таможенный орган назначения электронного уведомления о направлении товаров из таможенного органа отправления до прибытия товаров Таможенного союза на единую таможенную территорию Таможенного союза.
9. Приступить к реализации положений настоящего письма с 16.08.2010 г.
Председатель Комитета А.Ю.Бельянинов