ФТС России Об упаковочных материалах

ФТС России в соответствии с письмом правительства Калининградской области от 6 мая 2016 г. № 2680-1/12 и с учетом протокола Рабочего совещания по вопросам реализации мер, принятых в целях обеспечения перехода на новые условия хозяйствования на территории Калининградской области после 1 апреля 2016 года, сообщает следующее.
Приказом Минфина России от 10 марта 2016 г. № 22н «Об утверждении Порядка проведения таможенными органами идентификации иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны» предусмотрено, что при проведении идентификации иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (далее - СТЗ), в товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ (далее - готовая продукция), в таможенный орган может быть представлено заключение об идентификации иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, в товарах, изготовленных (полученных) на территории Калининградской области с использованием таких иностранных товаров, выдаваемое Калининградской торгово-промышленной палатой (далее - Заключение).
Порядок представления заявителем сведений и документов, необходимых для выдачи Заключений, перечень таких сведений и документов, а также формы и порядок оформления, выдачи и аннулирования Заключений утверждены приказом Минфина России от 21 марта 2016 г. № ЗОн.
В состав готовой продукции могут входить упаковочные материалы как неотделимые от такого товара до его употребления и в которых товар представляется для розничной продажи, так и предназначенные для обеспечения сохранности и транспортировки товара (первичная и вторичная упаковка соответственно).
В связи с этим при проведении идентификации в соответствии с приказом Минфина России от 10 марта 2016 г. № 22н и при выдаче соответствующих Заключений, а также при декларировании готовой продукции предлагаем исходить из следующих подходов.
1. Сведения об упаковочных материалах (как первичной, так и вторичной упаковке) не указываются в соответствующих Заключениях, если в отношении таких упаковочных материалов одновременно выполняются следующие условия:
упаковочные материалы ввозились вместе с иностранными товарами, помещенными под таможенную процедуру СТЗ и использованными для изготовления готовой продукции, и не декларировались как отдельный товар в соответствии с основными правилами интерпретации ТН ВЭД Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС);
упаковочные материалы использовались как для упаковки иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, так и для упаковки полученной из таких иностранных товаров готовой продукции.
Сведения о таких упаковочных материалах заявляются в описательной части товара в графе 31 декларации на товары, в соответствии с которой готовая продукция помещается под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при условии идентификации, осуществляемой в соответствии со статьей 20 Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 года, с учетом положений Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257.
В иных случаях сведения об упаковочных материалах указываются в Заключении с учетом следующего.
2. Сведения об упаковочных материалах, являющихся иностранными товарами и помещенных под таможенную процедуру СТЗ как отдельный товар, указываются в разделе «Иностранные товары» соответствующего приложения к Заключению.
В этом случае при таможенном декларировании готовой продукции, в состав которой включены такие упаковочные материалы, в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления при условии идентификации, осуществляемой в соответствии со статьей 20 Соглашения, сведения о таких упаковочных материалах указываются в графе 31 декларации на товары для соответствующей готовой продукции под номером 11 в соответствии с разделом V Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257.
3. Сведения об упаковочных материалах, являющихся товарами ЕАЭС (в том числе об упаковочных материалах, ранее помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или реимпорта, а также об упаковочных материалах, ввезенных вместе с товарами ЕАЭС с остальной части таможенной территории ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой таможенной транзита, если такие ввезенные товары ЕАЭС использовались для изготовления готовой продукции), указываются в разделе «Товары Евразийского экономического союза» соответствующего приложения к Заключению.
4. Сведения об упаковочных материалах, являющихся товарами, полностью произведенными на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, указываются в разделе «Полностью произведенные товары» соответствующего приложения к Заключению.
5. Если упаковочные материалы были изготовлены (получены) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, то сведения о таких упаковочных материалах указываются в приложении к Заключению в разделе «Иностранные товары» (если упаковочные материалы (как готовая продукция) помещены под таможенную процедуру свободной таможенной зоны) либо в разделе «Товары Евразийского экономического союза» (если упаковочные материалы (как готовая продукция) помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или реимпорта в установленном порядке).
Для целей применения положений настоящего письма под упаковкой и упаковочными материалами понимаются упаковка и упаковочные материалы, указанные в приложении № 12 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378.